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施工企業生產安全法律責任
  施工企業生產安全法律責任包括三類,即民事責任、行政責任和刑事責任。民事責任主要是對發包人的違約責任以及對生產安全事故被害人的損害賠償責任,相對簡單,今天重點宣貫行政責任和刑事責任。
  一、行政責任
  施工企業最容易出現的9類違規行為將產生行政責任:

  1.施工企業聘請未取得安全生產考核合格證書的人員擔任項目經理;未按規定配備專職安全生產管理人員

  出現上述違規情形的,責令施工單位限期改正;逾期未改正的,對施工單位給予責令停業整頓、罰款等行政處罰。

  2.因項目經理未到崗履職、項目經理的持證專業與項目專業不一致,或聘用單位和注冊單位不一致等原因致使發生安全事故

  出現上述違法情形的,安全生產監督管理部門可以根據事故大小對負有責任的施工單位處以罰款,情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

  3.施工單位不依法保證安全生產所必需的資金投入等違法情形

  施工單位不依法保證安全生產所必需的資金投入,致使施工單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令施工單位停產停業整頓。

  施工單位、項目經理挪用安全生產費用的,責令施工單位限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款。

  4.施工單位未按規定對從業人員進行安全生產教育培訓等違法情形
   施工單位未按規定對從業人員進行安全生產教育培訓,或未將事故隱患排查治理情況如實記錄、通報,或未按規定制定生產安全事故應急救援預案或未定期組織演練的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  5.施工單位將生產經營項目發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人
   出現上述違法情形的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

  6.項目經理未按工程設計圖紙和技術標準組織施工等違法情形

  項目經理未按照工程設計圖紙和技術標準組織施工的,責令施工單位改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節嚴重的,責令施工單位停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  項目經理在施工組織設計中未編制安全技術措施的,或未編制危險性較大分部分項工程專項施工方案的,責令施工單位限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業整頓,并處10 萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書。

  7.項目經理未對進入現場的建筑材料、建筑構配件、設備、預拌混凝土等進行檢驗等違法情形

  項目經理未對進入現場的建筑材料、建筑構配件、設備、預拌混凝土等進行檢驗的,或未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令施工單位改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令施工單位停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  項目經理使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備的,責令施工單位改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  8.施工單位未采取措施消除事故隱患

  出現上述違法情形的,責令立即消除或者限期消除;施工單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

  9.項目經理未參加分部工程、單位工程和工程竣工驗收

  出現上述違法情形的,責令施工單位改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
  二、刑事責任
  施工企業可能觸犯的生產安全事故類犯罪主要有6個罪名,這些犯罪不直接處罰單位,其犯罪主體一般為對生產安全事故的發生負有直接責任的人員,比如項目經理、安全總監、公司領導等。
  1.重大責任事故罪

  該罪是指在生產、作業中違反有關安全管理規定,造成死亡一人以上或重傷三人以上等重大傷亡事故或其他嚴重后果的行為。犯該罪,對對生產作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員等相關責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役;有造成死亡三人以上或重傷十人以上,負事故主要責任等情節特別惡劣情形的,處三年以上七年以下有期徒刑。
  2.強令、組織他人違章冒險作業罪

  該罪是指強令他人違章冒險作業,或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業,因而造成死亡一人以上或重傷三人以上等重大傷亡事故或其他嚴重后果的行為。犯該罪,對對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員等相關責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役;有造成死亡三人以上或重傷十人以上,負事故主要責任等情節特別惡劣情形的,處五年以上有期徒刑。
  3.危險作業罪

  該罪系刑法修正案十一新增,該罪與重大責任事故罪、強令、組織他人違章冒險作業罪等罪名不同,構成該罪不需要客觀上造成重大生產安全事故,只要在生產、作業中違反有關安全管理的規定,具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險即可,體現了刑法從嚴打擊危險作業犯罪的精神,這也意味著構成犯罪將更加容易。犯該罪,對相關責任人員處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。

  4.重大勞動安全事故罪

  該罪是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生死亡一人以上,或者重傷三人以上等重大傷亡事故或其他嚴重后果的行為。犯該罪,對生產經營單位負責人、管理人員等直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;有造成死亡三人以上或重傷十人以上,負事故主要責任等情節特別惡劣情形的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  5.工程重大安全事故罪

  該罪是指建設、施工等單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成死亡一人以上或重傷三人以上的重大安全事故的行為。該罪系單位犯罪,但是刑法只處罰對安全事故的發生負有直接責任的人員。犯該罪,對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成死亡三人以上或重傷十人以上,負事故主要責任等特別嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

  6.不報、謊報安全事故罪

  該罪是指在安全事故發生后,生產經營單位的負責人、安全生產責任人等負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,導致事故后果擴大,出現增加死亡一人以上,或增加重傷三人以上等嚴重情節的行為。犯該罪,對相關責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役;有導致事故后果擴大,增加死亡三人以上或增加重傷十人以上等特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。